זרים במשפט – נגישות לצדק בישראל
זרים במשפט – נגישות לצדק בישראל
|
כמה סמלית היא הדרך לבית-המשפט. העדר קו האוטובוס לבית הדין הגבוה לצדק שבמרומי הרי ירושלים הוא רק סמל, המסמל בעיני עו”ד יובל אלבשן את המחסומים הרבים שמוצבים על דרכם של הנזקקים להגנת מערכת המשפט יותר מכל, אלה שעבורם המקום בו הם חיים וצודקים “רמוס וקשה כמו חצר”. פרק נבחר מספרו “זרים במשפט”
פרק נבחר מספרו של עו”ד יובל אלבשן, “זרים במשפט – נגישות לצדק בישראל”, סדרת קו אדום, הוצאת הקיבוץ המאוחד, 2005. מתפרסם באדיבות המו”ל (ללא הערות שוליים הנרחבות והמעשירות) ובלעדי ברשת
הכול התחיל באוטובוס. הייתי אז מתמחה בבית-המשפט העליון בירושלים ועשיתי את דרכי מדי בוקר, באוטובוס בקו 24, למשכן רב ההוד והתפארת של בית-המשפט ברחוב שערי משפט. בוקר אחד, כשצעדתי מתחנת האוטובוס שמול משרד האוצר לעבר בית-המשפט העליון, עצרה אותי אישה שקמטים רבים על פניה ותיק כבד בידה ושאלה אותי כיצד היא יכולה להגיע “לבית-המשפט העליון לצדק”. הצעתי לה להצטרף אלי ויחד התחלנו לטפס במשעול המדרגות המרשים לעבר שערו החיצוני של בית-המשפט. עד אותו יום הייתי עושה את דרכי מתחנת האוטובוס לבית-המשפט בדקות מעטות, כמעט תמיד כשאני שקוע במחשבה על המשימות שמחכות לי. הפעם הלכתי לאט, ממתין לאישה שהתנשפה לצדי. היא לא הסכימה שאסייע לה לסחוב את התיק הכבד שבידה. “כל החיים שלי מונחים כאן”, היא אמרה, “אתה עוד תשמע על התיק הזה! כשהשופטים ישמעו את המקרה יסמרו שערותיהם, אתה עוד תראה. כמה רע עשו לי”. היא התנשפה בין מילה למילה.
כשהגענו לשער המפואר מיהרתי לכניסת העובדים ונפרדתי ממנה. אחר כך, כשהגעתי למשרדי שבקומת השופטים, לא משו מעיני פניה המגירות זיעה. פתאום הבנתי עד כמה סמלית היא הדרך לבית-המשפט. לבעלי מכוניות השרד הוקם חניון קרוב לכניסה, ובמידת הצורך הותקנו גם מעליות שמובילות אותם היישר לתוך הבניין. לחסרי ממון, לעומת זאת, אין אפילו קו אוטובוס שייקח אותם לשם. הם נאלצים לרדת בתחנה רחוקה ולצעוד ברגל בדרך לא קלה. כשנכנסתי ללשכת השופט העליון יעקב טירקל, הוא הבחין בארשת פני ושאל “מה מטריד אותך אלבשן?”. סיפרתי לו על הזקנה שפגשתי ועל תחנת האוטובוס הרחוקה. “תכתוב לנשיא ברק”, יעץ לי השופט, “אתה צודק. אין סיבה שהאוטובוסים הציבוריים לא ייכנסו לשטח בית-המשפט העליון”. כדרכו תיבל את דבריו בפסוק מהמקורות: “לא תישא פני דל ולא תהדר פני גדול, בצדק תשפוט עמיתיך” (ויקרא, פרק י”ט, פסוק ט”ו).
במשך שבוע כתבתי אינסוף טיוטות עד שניסחתי מכתב קצר בן ארבע שורות לנשיא בית-המשפט העליון, אהרון ברק. לא בכל יום כותב דרדק שאך זה הגיע למערכת המשפט מכתב לאישיות כזו. בדחילו ורחימו ניגשתי ללשכתו ומסרתי למנהלת הלשכה שלו, שריל, את המכתב. לזכותו של הנשיא ברק ייאמר שכדרכו, למרות העומס העצום שהיה מונח על כתפיו, ולמרות מיהות הכותב הוא התייחס לנושא במלוא הרצינות. “הנושא ייבדק ותשובה מסודרת תועבר על ידי רשמת בית-המשפט העליון, מיכל אגמון”, הוא כתב לי. באותו יום התיישבתי באוטובוס בדרכי חזרה לביתי, נרגש מהתייחסותו הרצינית ומנכונותו הכנה לבדוק את הנושא. לא שיערתי שלאחר מספר שבועות יסתבר שאפילו נכונותו ומאמציו של הנשיא לא יועילו, ואני אקבל תשובה מרשמת בית-המשפט ש”בבדיקה שנערכה עם אגד הסתבר שאין כדאיות כלכלית לקו”.
וכך, במדינה שבה מסובסדים קווים להתנחלויות מבודדות, אין עדיין אוטובוס שמביא את הציבור לפתח בית-המשפט העליון עד עצם היום הזה. אבל עם כל הכבוד לתחבורה הציבורית, העדר קו האוטובוס הוא רק סמל. הוא מסמל בעיני את המחסומים הרבים שמוצבים על דרכם של אלה שנזקקים להגנת מערכת המשפט יותר מכל, אלה שעבורם המקום בו הם חיים וצודקים “רמוס וקשה כמו חצר”, תרתי משמע. כשיצאתי מבית-המשפט העליון גיליתי כי העדרה של תחבורה ציבורית הוא הקטן מבין המכשולים אשר ניצבים בדרכם של אלה למימוש הבטחת הצדק הגלומה בבית-המשפט. מתברר כי דרך לא כבושה מחברת בין המשפט הצומח מלמטה (באזורים שתושביהם מודרים ממוקדי הכוח) ובין שיטת המשפט שמונחית מלמעלה (ממנגנוני הפרופסיה וההגמוניה). דרך זו, הנמתחת מאזורי הספר המשפטיים, מקום בו הצדק רמוס וקשה ועד למקום בו אמור להיעשות צדק, בית-המשפט, היא מושא פרק זה.
הקושי לעלות על הדרך לצדק
הניסיון שהצטבר בתחום זה של עריכת-דין בעולם, כמו גם הניסיון המועט שצברתי אני, מצביע על סוג מסוים של אבסורד. דווקא בתקופה הנוכחית, במערכות משפט מודרניות הפועלות תחת משטרים דמוקרטיים לכאורה, שמבוססים על אידיאת השוויון בפני החוק, כשגם העני וגם העשיר נכנסים בשערי אותו אולם, נעמדים לפני אותו שופט וכפופים לאותה מערכת נורמטיבית של כללים (בניגוד לתקופות רבות בעבר בהן היו בתי-משפט נפרדים ודינים מיוחדים לכל מעמד ומעמד בחברה), דווקא עכשיו הפך הצדק לכמעט בלתי ניתן להשגה עבור חלקים הולכים וגדלים מהחברה המערבית. לא זו בלבד, אלא שכל עורך-דין שמבקש לסייע לאוכלוסיות מוחלשות להילחם בעוניין, מודע לכך שלא ניתן לטפל בסוגיית הצדק החברתי, שתרגומה לעגה המשפטית לובש בדרך כלל לבוש של זכויות חברתיות, בלי לשים לב לנושא הנגישות למשפט.
הזכויות החברתיות רלבנטיות מטבען בעיקר לעניים ולעולם, כך נדמה, תהיה דרכם של העניים לבתי-המשפט זרועה מכשולים רבים. מכאן נובע כי המבקשים לקדם צדק חברתי באמצעות המשפט חייבים להיות מודעים למכשולים העומדים בדרכם של אותם אזרחים מוחלשים ולסייע להם לצלוח אותם בשלום. לכן, כאמור, בחלק זה תתואר דרך החתחתים שאותה צריך לעבור האזרח המוחלש מהרגע בו הופרו זכויותיו ועד לרגע בו הוא חוצה את מפתן שערם של בתי-המשפט כשאין לגיטימית יותר ממטרתו: להגן שם על זכויותיו כאדם.
המחסומים הישירים
כדי לעלות על הדרך שעשויה להוביל אותו לבתי-המשפט צריך האזרח המוחלש קודם לכל לצלוח קבוצה ראשונה של מחסומים, המכונה בספרות המקצועית מחסומים ישירים. הכוונה היא לאותם מצבים “אשר בהם הדין אוסר או חוסם באופן מוחלט את הגישה לערכאות בסוג של נושאים או לסוג של מתדיינים”. מחסומים אלה הפזורים בכל תחומי המשפט, מצויים בשפע בתחומי משפט הצדק החברתי. שפע שפחות מוכר לנו מתחומי משפט אחרים.
מרים היא דוגמה חיה למחסומים כאלה. לכל הדעות היא אישה מרשימה ואצילית משהו. לעולם אינה נוהגת להרים את קולה. במקום לזעוק היא שותקת ומצמצמת את עיניה, כאילו מבקשת לא לראות. אבל כל השקט הרועם הזה לא מצליח להסתיר את תחושת העלבון העזה שלה. עלבון ששמור לאנשים שמרגישים שאיש לא סופר אותם, שאיש אינו רואה אותם.
כל הסיפור החל במאי 2003. אז, במה שנדמה לה כתחילתה של תקופה מבטיחה, קיבלה מרים יחד עם בנה יחידה את המפתח לדירת הדיור הציבורי בשכונת שמואל הנביא בירושלים. זה היה כמו חלום שהתגשם. דירה בירושלים. מה יכול להיות טוב יותר? לא זו בלבד, אלא שמרים הבינה מהאחראים שהדירה עוד תורחב. ואכן, בסמוך לכניסתה החלו להתבצע ליד ביתה עבודות בנייה שבגללן נאטמו חלונותיה החיצוניים של דירתה. מרים הסכימה לכך מתוך אמונה שתוך פרק זמן קצר תחזור ליהנות מאווירה הקריר של ירושלים ומקרני השמש שלה.
אלא שעם הזמן התברר לה, כי הבנייה לא מתקדמת כלל בגלל מחלוקת שפרצה בין הגופים המעורבים בהרחבת הדירות חברת עמידר, משרד השיכון וחברת שיקום השכונות. ההרחבה שכבר החלה להתבצע נותרה כשלד חשוך ומוזנח שמסתיר ממרים ומבנה את אור השמש באופן כמעט מוחלט. בעקבות זאת היא נאלצת לגור לא בדירה, כפי זכותה בדין, אלא במבנה סגור מחוסר אוויר ונטול אור. הכי רחוק מ”ירושלים של זהב” עם אוויר “צלול כיין”.
מצב בלתי נסבל זה, שנמשך מזה שנה וחצי, כה מזעזע עד שמיותר לציין שמדובר בפגיעה קשה בזכויותיה הבסיסיות של מרים ובכבודה כאדם, ודווקא במקום שאמור להיות הבטוח ביותר עבורה משכנה הפרטי, מבצרה. בשל כך החלה מרים לסבול נזקים רבים. האפלה והאוויר הדחוס פגעו בבריאותה, היא מוציאה כסף רב על חימום הדירה ועל תאורה שמופעלת גם בשעות היום, ועוד כהנה וכהנה הוצאות שהן הרבה מעבר ליכולתה כדיירת דיור ציבורי. כל פניותיה של מרים באמצעות בנה לשלושת הגורמים המכובדים עלו בתוהו. כל גורם הפנה לגורם אחר. תסמונת ה”זה לא אני זה הוא” קיבלה ביטוי כתוב מעל ניירות פירמה מהודרים. כשהגיעה אלינו עם תיק מלא פניות נואשות ותשובות מנומסות שאלתי אותה קודם לכל, “למה לא פנית לבית משפט? למה לא עתרת? והרי עשית את כל העבודה כמעט עד לשם”. היא ענתה לי בקולה השקט, “אבל כתוב היה בחוזה שאסור לי”. ואכן, מסתבר שבאחד הטפסים עליהם חתמה מרים כשקיבלה את דירת הדיור הציבורי, נכתב מפורשות שאסור לה לפנות לבית-משפט או לכל גורם אחר בלי אישור החברה המעורבת בניהול הבניין. חתימה זו עצרה את מרים מלהגיע לבית-המשפט, וכך המשיכה לחיות בתנאים לא תנאים, במין צינוק שאינו מתאים לשיכון בני אדם, רק בגלל תמימותה.
לא מדובר בדוגמה חריגה או בתופעה חדשה. כל עורך-דין קהילתי יכול להעיד על מאות הסכמים שנחתמים עם אזרחים או עם צרכנים מוחלשים, שבהם בדומה לדוגמה לעיל נאסרת באותיות קידוש לבנה הפנייה לערכאות. לעתים נוסף לתנאי בחוזה אלמנט מרתיע נוסף דוגמת זה: “בכל מקרה שתעשה פנייה כלשהי לבית-המשפט, אם לצורך תביעה ואם לכל צורך אחר הקשור להסכם זה, ישתלמו פיצויים מוסכמים בסך… לצד א’ וזאת בלי לפגוע בזכות לפיצויים… לפי כל דין אחר”. כזהו למשל גם הסעיף הבא, המופיע בחוזי צרכנות רבים, הנפוצים למדי בפריפריה הענייה בדרום: “בכל מחלוקת הקשורה להסכם זה, מתחייבים הצדדים שלא לפנות לבתי משפט ו/או לכל ערכאה אחרת, בלתי אם ניתנה הסכמה בכתב ומראש על ידי היועץ המשפטי של [שם החברה]”. שיטה אחרת היא לציין בחוזה כי “צד… מוותר בזה מראש על כל טענה ותביעה כנגד צד… בקשר עם פעולות המצוינות בחוזה זה”.
מאחר וכל משפטן, ואפילו משפטן מתחיל, יודע כי לסעיפים אלה אין כל תוקף ודינם להתבטל, אם בשל היותם תנאים מקפחים בחוזה אחיד, או אם משום שהם סותרים את תקנת הציבור, הרי ברור כי המנסחים חוזים אלה והמחתימים עליהם מבקשים להרתיע את הצד המוחלש מלפנות לערכאות ולממש את זכויותיו שבדין, אף שברור להם כי מדובר בפגיעה שלא כדין. ואכן, בפועל, רבים מקרב החותמים על חוזים אלה, כמו מרים המשתייכים לאוכלוסיות המוחלשות סבורים כי אין באפשרותם לפנות לבית-הדין בשל סעיפים אלה. הדבר נובע, בין השאר, מהעובדה שעורכי-דין נתפסים בקרב האוכלוסיות המוחלשות כשליחיו עלי אדמות של המשפט, ואשר על כן כל מילותיהם אמת המה. אך ברור הוא כי המשמעות בכל הקשור להגנת זכויותיהם של המוחלשים היא הרת אסון.
סבורני כי מדובר במצב שאינו שונה מאוד מסיטואציה שבה עורך-דין עושה מעשה בלתי חוקי כדי להגן על לקוחו. למצער, עסקינן באותה דרגה של אי-מוסריות. איני טוען שחלה על עורך-הדין החובה לדאוג לכל מחסוריו של הצד שמנגד, אבל הוא חייב להיות הוגן, ולעניות דעתי יש לחייבו לגלות אחריות ורגישות מיוחדות כאשר הצד שמנגד משתייך לאוכלוסיות המוחלשות, אינו מיוצג וסביר שאינו נגיש לשירותי ייעוץ משפטי כלשהם.
דברים אלה נגזרים מתפיסת מקצוע עריכת-הדין כמקצוע שחורג מאספקת שירותי משפט גרידא (בדומה לאינסטלטורים המספקים שירותי אינסטלציה). תפיסת המקצוע היא רחבה יותר, שכן “עורכי-הדין נתפסים גם בשיטות משפט אדוורסריות לא רק כמייצגים את לקוחותיהם אלא גם כפקידי בית-המשפט (Officers of the Court) וכאמונים על שמירת טוהר המידות המקצועי וקידום העיקרון של שלטון החוק”. זו, בין השאר, הסיבה לכך שלשכת עורכי-הדין היא לשכה אובילגטורית ולא ניתן לעסוק בעריכת דין מבלי להיות חבר בה, כשמערכת הדין האתי היא מערכת פנימית הנשלטת על-ידי אותה לשכה. הבחנה זו מחייבת, לדעתי, חשיבה אתית מחודשת באשר לפעולות המותרות לעורך-דין ובאשר לאלה שאסורות עליו. מי שמאמין שלמשפט יש תפקיד חברתי מעבר לטכנאות משפט יתקשה להסכים להתנהגויות לא הגונות כלפי צדדים מוחלשים מעין אלו. אלא שעד שהתנהגויות אלו תמוגרנה אם דרך הדין המשמעתי ואם באמצעות חינוך המשפטנים לראות בעבודתם “שליחות” ולא רק “שירות” יהיה זה אחד מהמחסומים היותר קשים לצליחה.
סוג של מחסומים נוספים הנמנים על המחסומים הישירים הם מחסומים שקבועים בדין. כוונתי למקומות בהם המחוקק עצמו אסר על פנייה לבתי-המשפט. חוק הביטוח הלאומי אולי החוק החשוב ביותר מבחינתן של האוכלוסיות המוחלשות מאחר והוא מבטיח הלכה למעשה את החירות ממחסור, ואת הזכות לתנאי קיום נאותים הוא הדוגמה הטובה ביותר לכך. החוק רצוף אירועים שבהם מצומצמת הפנייה לבתי-הדין (בערעור על נושאים שבסמכות הביטוח הלאומי) לשאלות משפטיות בלבד. משמע: חלק מהמחלוקות העובדתיות בין המוסד לבין המבוטח אינו נגיש, אף שמשמעותן לחיי האחרון עלולה להיות אקוטית. כך, למשל, אם מתעוררת מחלוקת בנוגע לאחוזי נכות בין המוסד לבין האזרח שתובע אותו, אין לאזרח אפשרות להגיע לבתי-המשפט אלא אם בא כוחו ימצא שאלה משפטית להיתלות בה, ובמציאות הדבר כמעט בלתי אפשרי לחלוטין. מאחר והאוכלוסיות המוחלשות חסרות על פי רוב ייצוג, מבחינתן מדובר בסוף פסוק.
המקרים הקשים ביותר שהגיעו אלי עם מחסומים כאלה היו של הקשישים המעטים ששרדו את רדיפות הנאצים ועדיין חיים בינינו. מסתבר שלפי חוק נכי רדיפות הנאצים לא ניתן לערער על החלטות “הרשות המוסמכת”, המהווה חלק ממשרד האוצר, בכל הקשור לנכויות נרדפי הנאצים שעדיין חיים הקבוצה המוחלשת ביותר בחברה הישראלית היהודית כיום אלא בשאלות משפטיות כלליות. השאלה שצריכה להישאל היא: מדוע? מדוע אוסר הדין בישראל על אותו ניצול שואה בא בימים לפנות לבית-המשפט ולטעון שאחוזי הנכות שנקבעו לו אינם מוצדקים, על אף שאין עוררין שזו זכותו? מדוע לא ניתן לערער על דרגת הנכות שקבע המוסד לביטוח לאומי, על אף ששוב עסקינן בזכותו הבסיסית ביותר של אדם לביטחון סוציאלי?
הסברים פרוצדוראליים שלפיהם זכות הערר מתמצית בתוך ועדות הערר במוסד גופו לא יכולים להניח את הדעת, שכן אין מחלוקת שאין דין קבלת יומך בפני בית-משפט כדין קבלת יומך בפני ועדת עררים בתוך אותו מוסד. חשוב לציין שמחסום זה אינו עביר אלא בשינוי חקיקה, וכפי שנראה בחלק השלישי של ספר זה, בשלב החקיקה האינטרסים של האוכלוסיות המוחלשות כמעט ואינם באים לידי ביטוי.
איש מהמחוקקים אינו מתחשב בהם ולכן החוקים לא משרתים אותם. במסגרת קבוצת המחסומים הישירים מצויה גם הלכת ההתיישנות. בלי להיכנס לצדקת ההתיישנות או לאי-הצדקתה, הרי שלסוגיה זו השפעה ניכרת על נגישות אוכלוסיות מוחלשות למשפט. מטבעה משפיעה הלכת ההתיישנות, יותר מכל, על אלו שאינם מודעים לזכויותיהם (או שמודעים להן ברמה פחותה), שכן דווקא להם נדרש זמן רב כדי לעבור את השלבים הדרושים להבשלת תביעה משפטית. לפי מודל ה- ,(Naming, Blaming & Claming) NBC המבוסס על חיבורם הקלאסי של פלסטינר, אבל וסאראט, כדי שפגיעה בזכויות תתורגם לשפה המשפטית נדרש הנפגע לעבור מספר שלבים: הראשון שלב “קריאת השם” (Naming), קרי היכולת להעניק “תווית” משפטית מוגדרת לאירוע הפגיעה. שלב זה מחייב שיוענק “שם” משפטי לאותה חוויה וכן שהנפגעים בכוח ובפועל יהיו מודעים ל”שם” זה. בכל הקשור לאוכלוסיות מוחלשות שתי דרישות אלה בעייתיות ביותר למימוש.
בעייתיות הדרישה הראשונה היא פועל יוצא מן העובדה שהענקת “שם” משפטי נתונה לאחריותה הבלבדית של מערכת המשפט ושל סוכניה המורשים – האקדמיה, הרשות המחוקקת, עורכי-הדין והשופטים. היא המחליטה שפעולה פלונית היא פעולה שאסורה בדין והיא המחליטה באשר לרמת אכיפת אותו איסור: באמצעות הכלים הפליליים או בדרך אזרחית שעשויה לזכות את הנפגע בפיצויים בגלל פגיעתה בערכים שמוגנים על-ידי השיטה. אלא שמערכת זו חסרה כאמור באופן אינהרנטי, את קולותיהם של האזרחים המוחלשים ומכאן מובן גם שהיא דואגת פחות לשמירת הערכים המגנים עליהם. ואכן כיום יש רבים הסוברים כי המשפט המהותי מוטה בצורה מובהקת לעבר הקבוצות החזקות בחברה (הן מבחינה לאומית, הן מבחינה מגדרית והן מבחינת שליטה במשאבים כלכליים) כך שהוא חסר את נקודות המבט של האוכלוסיות המוחלשות בחברה כבר ברמה המהותית-תכנית שלו.
מאחר שלמשפט המהותי חסרים אותם “קולות השקפות עולם, חוויות וניסיון חיים שנעדרו ממנה ושלא באו בה לידי ביטוי, בין השאר משום שלא היו לאותן קבוצות או אנשים ‘סוכנים מורשים’ במערכת המשפטית שישמיעו את האינטרסים ויבטאו את הזכויות שלהם”, הרי שהענקת תוויות לחוויות הפוגעות באזרחים המוחלשים לבדם שכיחה פחות ומביאה להתארכות פרק הזמן הדרוש להם לצלוח את השלב הזה. כך, למשל, נדרשו שנים רבות עד שזכויותיהם של דיירי הדיור הציבורי בחברות המשכנות בישראל, יוכרו כזכויות ולא כהטבות, “ילבשו” לבוש משפטי, קרי יעוגנו בחוקים ויזכו להגנת המערכת המשפטית.
גם הדרישה השנייה בעייתית יותר למימוש בקרב אוכלוסיות מוחלשות. הכוונה היא למודעות הנפגעים בפועל ובפוטנציה שמדובר באירוע שהשיטה אוסרת אותו או מפצה בגינו. כך למשל, הטרדה מינית. אחרי שנים שבהם “גברים לא חשבו להגדיר הטרדה מינית כתופעה ולא כקטגוריה משפטית”, שכן “הטרדה מינית היא תופעה שגברים מעולם לא היו מודעים לה… או שהקלו בה ראש והעלימו עין”; ובזכות מאבק אמיץ של האליטה המשפטית הפמיניסטית, שחברותיה התחילו להשמיע את קולן במערכת המשפט, הוכר האירוע המטריד מינית כאירוע אסור. אלא שבכך לא די. כעת נדרש שהנפגעות הפוטנציאליות והנפגעות בפועל תהיינה מודעות לכך שהמצב השתנה במובן זה שכעת אותה “צביטה שובבית” היא אסורה. אלא שלנשים שאינן נגישות לשיח הציבורי (בין שהן חסרות משאבים חומריים כדי להיחשף לשיח זה ובין שהן מעוטות משאבים אישיים כדי להבין אותו) דרוש פרק זמן ארוך יותר להשגת הידע והתובנה כי מדובר באירוע אסור, שכן במילון חייהן עדיין לא מופיע מושג זה כלל וכלל. לכן, אולי אין זה מפתיע שעד היום רמת האכיפה של החוק אינה גבוהה, למעט בקרב ציבורים מאורגנים, כדוגמת עובדי המדינה.
גם השלב הבא – שלב ההאשמה (ה-(Blaming קשה למוחלשים יותר. בשלב זה, צריך הנפגע להבין מיהו הגורם שאחראי לאותה פגיעה בזכויותיו ולהתייצב מולו. אלא שבקרב אוכלוסיות מוחלשות שכיחה תופעת האשמת המזל הרע או האשם העצמי באירוע שקרה. כך שעד שאותה אישה מוטרדת מינית מבינה שהיא צריכה להאשים לא את עצמה ולא את מזלה הרע אלא את מי שהטרידה והפעיל אלימות כלפיה, עשוי לעבור פרק זמן ניכר. רק אז היא תפנה לשלב השלישי שלב התביעה (Claming) שבו יתורגמו טענותיה ותובנותיה ללשון משפטית. רק אז יומצאו דרישות משפטיות, יוגשו כתבי תביעה משפטית ותעשה פנייה לערכאות המשפטיות לשם הגנה על הזכויות שהופרו.
במילים ברורות יותר, פרק הזמן שעובר ממועד התרחשות האירוע בגינו מוגשות תביעות של אוכלוסיות מוחלשות עד לעצירת מרוץ ההתיישנות, ארוך יותר מאשר זה השכיח בקרב אוכלוסיות מועצמות; לכן, כאשר הפרת הזכויות כלפי האוכלוסייה המוחלשת מגיעה לשלב ההבשלה, היא נעצרת לא פעם במחסום ההתיישנות. ושוב מדובר במחסום בלתי עביר. המעביד המטריד, בעל הבית המסוכן והמעביד הגזלן כולם הופכים חסינים מרגע שהסתיימה תקופת ההתיישנות. עברו שבע שנים? נגמר העניין. האישה המוטרדת המוחלשת שרק עתה, כשעברה תהליך מעצים, והבינה את אשר אירע לה לא יכולה להגיע לבית-משפט ולהגן על כבודה ועל זכויותיה הבסיסיות. בעצם, למה? אלה רק דוגמאות מעטות למחסומים ישירים. הצטברותם יוצרת את הרושם שיש מי שסבור שלא כדאי לבזבז זמן שיפוטי רב מדי על אוכלוסיות כה עניות. בעידן בו השירותים נבחנים בעיקר דרך החור של הגרוש נדמה שאין זה צריך להפתיע איש. איך אמרה נאדיה, “הכול פוטיומקין”.
—————–
יובל אלבשן מהפעילים הבולטים בארגוניים החברתיים בישראל, עובד בעשור האחרון כעורך-דין קהילתי בפריפריה הענייה של ישראל. בנוסף הוא משמש כמרצה בכיר ומנהל המרכז לחינוך משפט קליני לזכויות אדם ולאחריות חברתית בפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית בירושלים. בעבר יסד וניהל את המחלקה המשפטית של עמותת “ידיד” ואת “חטיבת זכויות האדם” במכללה האקדמית למשפטים.
2 תגובות על “זרים במשפט – נגישות לצדק בישראל”
The majority of us have postural imbalances,
and plenty of are quad dominant, that means that many of the muscle mass in our legs is attributed to
the quadriceps. Do you solely have access to a weight bench, either in your home gym or at a business health club, and wish to get in an effective full-body workout?
As a personal coach, many purchasers I work with have entry to minimal tools, but
this doesn’t imply they nonetheless can’t see progress with their muscle progress; it’s all about being inventive.
Whereas I do like the traditional lat pulldown on the machine, there are
different ways to hit those same muscle teams and
allow you to construct a a lot bigger again. Targeting your back from a number of angles with various exercises engages all of those muscle
fibers in your lats. If using a barbell, make certain your palms
graze your legs as you decrease and lift.
Deadlifts and Romanian deadlifts are both glorious workout routines for constructing
strength and muscle mass. The best exercise for you is decided by your individual health goals and desires.
If you want to construct strength in the
again, legs, and glutes, then both deadlifts and Romanian deadlifts
are good options. Nonetheless, in case you are looking
to particularly goal the hamstrings and glutes, then the Romanian deadlift
may be a better option. Primarily, if your goal is maximal strength and
powerlifting performance, typical deadlifts ought to be
your go-to.
While they share some similarities, their distinct
mechanics and advantages make them complementary workouts that can be integrated right into
a well-rounded exercise routine. Lunges, then again,
are a compound train that primarily targets the quads, glutes,
and hamstrings. They involve stepping ahead with one leg, bending both knees to
a 90-degree angle, after which pushing again to the starting place.
The finest exercise for you depends on your particular person goals,
health stage, and any injuries or limitations. At the top of the rep,
keep your knees slightly bent, and end your exhalation. You ought to
be at the finish of your inhalation at this level, so exhale as you get up, once more hinging on the hips together with your knees virtually straight, your chest out, and your head
up. In yoga, some educate to think about pushing your tailbone down and your skull up, literally lengthening your spine within the process.
By doing this whereas engaging your core muscles, you
align your backbone for a correct and safe RDL. Proceed pushing by way of your
heels, and as your knees start to straighten, flex your erector spinae to
straighten your back (standing you up straight). On the exhalation, push through your heels,
preserving your chest up and your chin degree with the bottom.
The world of power coaching is replete with workouts designed to push your
limits and build robust muscle. Amongst these, the Deadlift and
the Romanian Deadlift (RDL) stand out as two of the best workout routines for concentrating on the posterior chain. Let’s delve into the intricacies of
those two workout routines that will assist you make an knowledgeable choice.
Rounding your decrease back throughout heavy deadlifts puts
uneven stress in your backbone. At All Times raise with a impartial lower again, permitting for the natural inward
curve of your decrease spine. Each the traditional and Romanian Deadlifts
are nice strength and muscle constructing exercises.
In this text we are going to give attention to the difference
between the Romanian Deadlift and normal deadlifts.
Your again ought to remain straight throughout the
motion, and your non-working leg must be prolonged behind you for
steadiness. As a common rule of thumb, beginners often profit from
avoiding lifting straps. If your grip energy
is limiting you, then, it could be wise to buy some lifting straps.
That method we maintain the Romanian deadlift as a hip and hamstring exercise.
The Romanian deadlift tends to be the higher raise
for emphasizing hip development, whereas the conventional deadlift tends to be better for growing general muscle measurement
and strength. We don’t normally program the straight-leg deadlift
as a end result of it’s needlessly onerous on the lower back.
Nonetheless, the traditional deadlift tends to be a good bit heavier than the RDL.
References:
buying anabolic steroids online
On the opposite hand, if you would like to reduce muscle soreness
and support muscle recovery, BCAA amino acids
are the way to go. For optimal results, you can even combine
BCAA and pre exercise together to enjoy the advantages of both dietary supplements.
Whether you’re an athlete, bodybuilder, health enthusiast, or involved in sports, pre-workout dietary supplements can present significant benefits in your body.
These products are designed to reinforce energy
levels, enhance endurance, assist muscle growth,
and improve immune function. Pre-workout is a multi-ingredient supplement blending a
combination of stimulants that can promote most vitality,
focus, strength and velocity during exercise. As lengthy as you take the recommended dosage with amino acids, you shouldn’t expertise
any adverse side effects.
I didn’t expertise any jitters from the caffeine after I was testing it, but I nonetheless obtained
the energy increase to get me by way of my exercise. It mixed properly, and it
received me the results I was on the lookout for in a pre-workout complement.
When used safely, pre-workout supplements might help improve your stamina and allow you to get more out of
every sweat session, whereas additionally boosting your post-workout restoration. We
hope our suggestions will allow you to find the most effective pre-workout for your training
needs. If your pre-workout is simply somewhat past its expiration date and
nonetheless looks, smells, and tastes regular, it may be
secure to make use of. However, it is most likely not
as effective, that means you won’t get the identical energy enhance.
Contemplate it a bookend to a post-workout protein shake — it’s a supplement that enhances your power, lets you focus better, and provides some further endurance for your muscular tissues.
“For most, taking pre-workout offers you the vitality enhance you typically really feel you need before getting in motion. Oftentimes, we discover ourselves coaching early morning before work or early night after work and would possibly want a little bit of pep in our step,” says Sam Tooley, lead trainer at Gainful.
Pump dietary supplements improve blood flow, widen blood
vessels, and improve nitric oxide production. All this distends and works the muscle tissue
throughout exercise, making it simpler to get your muscle pumps in the health club.
To acquire insights from professionals within the area, we consulted with health trainers, nutritionists, and athletes who supplied priceless input on the effectiveness
and safety of varied products. Their expertise helped us filter out merchandise that did not
meet our stringent criteria. Next on our list of finest pre-workouts is
that this one from Large Supplements, and I’ve used a number of the company’s different
products with good success. Our test outcomes for this
one confirmed that Wrecked pre-workout delivers clean energy with out feeling jittery or overstimulated.
Pre-KAGED Elite pre-workout is aimed toward athletes heading into intense coaching
classes, as it has quite a excessive dose of all components.
C4 Authentic is a strong alternative for newcomers to pre-workout supplements, providing a
average vitality boost. He Is part of a large group of health specialists
who say that many years of research helps
taking between two to 5 grams of creatine per day to extend musculoskeletal energy and efficiency.
Non-caffeinated pre-workout supplements are inclined to depend on improving blood
flow with pump ingredients like L-citrulline and agmatine sulfate.
This amino acid is discovered within the urea cycle (converts surplus
ammonia into urea within the mitochondria of liver cells) along with L-arginine and L-ornithine.
Citrulline helps enhance athletic efficiency and enhance cardiovascular health by rising blood move in order that more oxygen is being sent to the muscles.
You’ll usually see citrulline in pre-workouts in the form of citrulline malate
(malic acid), which is thought to assist in absorption. This substance produced in the physique from
amino acids can be found in lots of pre-workouts.
Their primary benefit, vitality and motivation, could be gained from a proper sleep schedule, sheer will, or a daily cup of coffee.
If you don’t thoughts the tingling sensation, which is a marginal side-effect
you mustn’t actually worry about, you must look for dietary supplements with
at least 3.2 grams per serving. Also observe that much like taking creatine, the cumulative impact of beta-alanine requires day by day supplementation to achieve the endurance benefits you might be looking for.
There are lots of components on the again of pre-workouts today.
You should observe, nevertheless, that simply taking these dietary
supplements does not get you anywhere. By taking pre-workout dietary supplements, you take energy-enhancing components that are alleged to help you in attaining higher targets in your
exercises. Jitter-free, with components to boost blood
flow and increase vitality.
Pre-workout is meant to help construct muscle, increase focus and supply extra energy, according to the
Nationwide Academy of Sports Activities Medicine.
The elements in pre-workout dietary supplements, such as caffeine, beta-alanine, amino acids and creatine, work collectively to result in these
attainable advantages. Aimed at providing a balanced and jitter-free increase,
the method focuses on key components to reinforce power, endurance, and mental readability throughout workouts.
Let’s break down the key features of Nutricost Stim-Free
Pre-Workout. Nutricost’s Pre-X Extreme Pre-Workout is designed to reinforce power,
focus, and endurance throughout exercise. When it comes to building muscle mass and getting a great muscle pump, pre-workout supplements are probably
precisely what you want. You ought to take pre-workout dietary supplements with out creatine in case
you are seeking to keep away from muscle constructing
while enjoying amino acids.
Nevertheless, we really feel that extra steps have been taken to make this a higher-quality complement.
Despite being made with marine collagen, there’s absolutely no fishy
taste. It’s disguised by a mix of acai, acerola, blueberry, blackcurrant and
raspberry powder, which also means it’s filled with vitamin C.
With the addition of hibiscus and baobab powder the overall flavour is tangy, tart, candy and slightly floral.
Whereas most other collagens are finest added to a juice or smoothie, this can be
taken with water. If you’ve tried the Full Pre-Workout
from Bulk Powders and want even more of a lift, the advanced model shall be good for you.
The gluten-free, vegetarian and non-GM powder is similar to the unique product however is extra concentrated to give you
much more exercise power.
Combining the vitality and stamina you get from a pre-workout with creatine is like a match made
in heaven, supplying you with all every thing you want in a supplement.
Overall, we’re massive fans of this product and the instance it
sets for a well-balanced pre exercise. Once More, I’m not going
to breakdown the entire label here, but I do so on my full Excelsior pre workout evaluate.
The authentic method of Irate pre exercise is still out there from Muscle
Gamers. For these on the lookout for a powerful smack of power for essentially the most intense training sessions.
References:
which of the following compounds is not derived from cholesterol?
(Garfield)