על סמכותו של הבג”ץ לפזר את הכנסת

קישור מקוצר למאמר הזה: https://www.quimka.net/57052

המאמר הזה אינו מיועד למצומקימוח, שלא מסוגלים להתמודד עם דוגמאות היפותטיות שאינן נוחות להם

מצא את ההבדלים

 

שמחה ניר, עוד

בן 80 שנה אנוכי היום (15.6.2019), צעיר, בריא ובועט, אבל עוד הדרך רב, עו”ד רבה המלחמה!

כך זה התחיל: עו”ד שמחה ניר ומלחמתו במסרסים

לחג החירות, פסח התשע”ט: עוז לתמורה – בטרם פורענות!

עו”ד שמחה ניר, שר המשפטים וזכויות האזרח – זה המצע

נא להכיר, מוזמנים לעקוב: https://twitter.com/SimhaNyr_quimka

זה יעדנו: משרד המשפטים וזכויות האזרח!

הצטרפו לקבוצת הפייסבוק

נציב תלונות הציבור על שופטים ורשמים – זה אנחנו!”

לייקלדף הפייסבוק עוד שמחה ניר – שר המשפטים הבא

המאמר ה-4,000 באתר: לו אני שר המשפטים

ההכרזה הרשמית שלי על ריצתי לתפקיד שר המשפטים

מתי מותר – ואפילו חובה – לומר לזולת שק בתחת“?

בגץ 8743/14, שמחה ניר, עוד, נהוועדה לבחירת שופטים ו-7 אחרים – קיצור תולדות הזמן

הקדמה: למי המאמר הזה לא מיועד

הצגת הנושא

ניסיון אחרון, ניסיון נואש

האם הבנתך את זה, ברוך?!

מה התרופה?

לא התערבות בפוליטיקה

האם ניתן לבצע מהלך כזה עכשיו?

לחשוב רחוק, לחשוב פעמיים

הקדמה: למי המאמר הזה לא מיועד

המאמר הזה לא מיועד למצומקיהמוח שלא מסוגלים לחשוב היפותטית.

המאמר הזה לא מיועד למי שלא מבינים שכדי לבחון את נכונותה של נוסחה, או של תיזה, יש להציב בה גם נתונים שנראים אבסורדיים.

המאמר הזה לא מיועד למי שכל מה שיש לו להגיד זה איך בכלל אפשר להשוות“, או זה בכלל לא אותו הדבר“, וכו’.

המאמר הזה לא מיועד למי שהחשיבה ה”עקרוניתשלהם כפופה לאוריינטציה הפוליטית שלהם.

המאמר הזה לא מיועד למי שלא מבין שמשיכתהשמיכה לצד הנוח להם, מחר יכולה לפעול דווקא לרעתם.

כל האחרים – ברוכים הבאים: אפשר לחלוק, אפשר להתווכח, אפשר לנסות לשכנע אותי שאני טועה – מעולם לא טענתי שיש לי מונופול על החכמה.

הצגת הנושא

במאמר על סמכותו של הבגץ לדון בעתירות נגד מינויו של נתניהו כראש הממשלה אמרתי שזה אפילו לא גבולי, ושזה חדמשמעי, שסע’ 15(ג) לחוק יסוד: השפיטה מסמיך את הבגץ לקבוע את גבולות סמכותוהוא.

סעיף 15(ג), זה לשונו:

(ג) בית המשפט העליון ישב גם כבית משפט גבוה לצדק; בשבתו כאמור ידון בענינים אשר הוא רואה צורך לתת בהם סעד למען הצדק ואשר אינם בסמכותו של בית משפט או של בית דין אחר.

באותו המאמר, תחת ראש הפרק מבוגר אחראי, אמרתי:

לא טרחתי לחפש את עבודות ההכנה של חוק היסוד הזה (בעיקר: הדיונים בוועדות הכנסת ובמליאה), אבל לשונו של סע’ 15(ג) היא חדמשמעית, והיא מעניקה לבגץ מעמד של המבוגר האחראי“.

אני לא רוצה לתת דוגמאות קיצוניות, כי ישנם כאלה שקופצים מעורם בגלל שהם לא מסוגלים להתמודד עם הדוגמאות שלי, אבל עם קצת דמיון עשיר לא קשה לתאר מצב היפותטי בו הבגץ משתמש בסעיף הזה כדי לפזר את הכנסת.

קחו, למשל, אפשרות שהכנסת מחוקקת ברוב 61:59 חוק המוציא מהכנסת את 59 חברי האופוזיציה, ומכניס במקומם את הבאיםבתור ממפלגות הקואליציה (וממשיכה כך הלאה, אם תרצו);

קחו, למשל, אפשרו שהכנסת מחוקקת חוק לפיו מי שמביא למשטרה ראש כרות של חבר מרכז הליכוד (בעבר נהגתי לומר ראש כרות של ערבי“, אבל ערבים, כידוע, “לא נחשבים“, ולכן הפסקתי עם זה).

או, למשל, מצב בו כנסת שנבחרה מחליטה לצאת לפגרת בחירות, עד לבחירות הבאות, ארבע שנים לאחר מכן, החלטה שמשמעותה היא ארבע שנים ללא חקיקה וללא פיקוח פרלמנטרי על הממשלה, ארבע שנים בהן אפילו אי אפשר לקיים הצבעה על יור קבוע לכנסת, או על כינון הממשלה, וארבע שנים בהם חברי הכנסת מקבלים את שכרם, ולא עושים כלום.

לי אין ספק: לו אני שופט בגץ וצריך לדון בעתירות האלה לא הייתי מהסס להשתמש בסע’ 15(ג) כדי לפזר את הכנסת (ובדוגמה האחרונה שנתתי – לתת פסקדין הצהרתי לפי ייראו את הכנסת כאילו החליטה על התפזרותה). זה לא להעמיד את עצמי מעל הבוחר – זה להחזיר את ההחלטה לידי הבוחר, בנימוק שחזקה על הבוחר שהוא לא התכוון לבחור כנסת כזאת, ואין מנוס מלהחזיר את הכדור לידיו, על מנת שיחשוב פעמיים

מסתבר שהדוגמאות שנתתי לא הספיקו לכמה קוראים. אחד מהם אפילו תהה אין אני אומר שההערות שלי לא מוטות“, כאשר אני תומך בסמכות הבגץ בעניין הזה. ראו בהקדמה למאמר על הדיון בעתירות נגד מינויו של נתניהו כראש הממשלה ונגד ההסכם הקואליציוני – לקחי היום הראשון.

ניסיון אחרון, ניסיון נואש

הפעם אני עושה ניסיון אחרון – ניסיון נואש! – לשכנע אתכם בנכונות התיזה שלי, והפעם באספקלריה ימנית” – אולי זה יעזור.

תארו לעצמכם שתוצאות הבחירות לכנסה הנוכחית (ה-23) היו כדלקמן:

  • הליכוד בראשות בנימין נתניהו35 מנדטים
  • הרשימה המשותפת – 22 מנדטים
  • יש עתיד – תלם בראשות יאיר לפיד ומשה יעלון – 14 מנדטים
  • חוסן לישראל – 14 מנדטים
  • ש“ס – 9 מנדטים
  • ישראל ביתנו – 7 מנדטים
  • יהדות התורה – 7 מנדטים
  • העבודהגשרמרץ – 7 מנדטים
  • ימינה – 5 מנדטים

בסהכ – 120 מנדטים.

כעת תארו לעצמכם שחהכ בנימין נתניהו פורש מהליכוד ומקים את קדימה 2.0, כאשר סיעתם בכנסת מונה עכשיו 25 חכים, ומקים קואליציה כזאת:

קדימה 2.0 – 25 חכים;

הרשימה המשותפת – 22 חכים;

ש“ס – 9 מנדטים

יהדות התורה – 7 מנדטים

בסך הכל 63 מנדטים, עם הזמנה פתוחה לכל סיעה שתחפוץ להצטרף.

חלוקת התיקים החשובים בממשלה:

נתניהו, בנימין – ראש הממשלה;

בשארה, עזמי – ראש הממשלה החליפי (אחרי הרוטציה) ושר הביטחון;

לוין, יריב – שר החוץ;

עודה, אימן – שר המשפטים;

טיבי, אחמד – שר הבריאות;

ליצמן, יעקב – שר האוצר;

דרעי, אריה – שר הבינוי והשיכון,

וכן הלאה.

קווי היסוד העיקריים של הממשלה יהיו כדלקמן:

בנימין נתניהו יכהן כראש הממשלה 18 חודש, בהן עזמי בשארה ישמש כראש הממשלה החליפי, ואז יתחלפו השניים בתפקידם. שניהם יושבעו יחד, עם כינון הממשלה.

חוק יסוד: הממשלה יתוקן כך שראש הממשלה וראש הממשלה החלופי לא יהיו חייבים להיות חברי הכנסת.

בנימין נתניהו ועזמי בשארה יקבלו חסינות לצמיתות לגבי העבירות בהן הם נאשמים, נחקרים או כל עבירה אחרת שהתבצעה על ידם – אם אכן התבצעה – עד יום כינונה של הממשלה.

כל היישובים הישראליים שהוקמו בשטחי ישע, על כל צורות ההתיישבות שלהם, יפונו.

תוקם מדינה פלשתינאית עצמאית בכל שטחי ישע.

רק יהודים אורתודוקסים יוכרו כיהודים.

תבוטל אזרחותם של יהודים לאאורתודוקסים שקיבלו את אזרחותם מכוח חוק השבות.

חרדים וערבים יהיו פטורים משירות צבאי וכל שירות לאומי אחר.

וכן הלאה.

האם הבנתך את זה, ברוך?!

אם לא, אז אסביר לך: לפי הדוגמה ההיפותטית הזאת, כדי להציל את עצמו מספסל הנאשמים בנימין נתניהו מסוגל לתת לעזמי בשארה את ראשות הממשלה ואת משרד הביטחון, וכן חסינות מהעמדה לדין לעזמי בשארה, שנחשד בסיוע אקטיבי לאוייב בעת לחימה, וחמק מהארץ במהלך החקירה.

ובמלים אחרות: למכור את המדינה כולה, את שלטון החוק ואת כל הערכים המקודשיםלכל, תמורת נזיד החסינות לעצמו.

מה התרופה?

בשביל מקרים כאלה בדיוק קיים סעיף 15(ג) לחוק יסוד: השפיטה, אשר זה לשונו:

(ג) בית המשפט העליון ישב גם כבית משפט גבוה לצדק; בשבתו כאמור ידון בענינים אשר הוא רואה צורך לתת בהם סעד למען הצדק ואשר אינם בסמכותו של בית משפט או של בית דין אחר.

שימו לב להוראת החוק המסמיכה את הבגץ לקבוע את גבולות סמכותו: “ידון בעניינים אשר הוא רואה צורך …”.

ראו מה שהבאתי לעיל על תפקיד המבוגר האחראישהחוק נתן לבגץ, ואמרו אם זו אינה הדוגמה הקיצונית המתאימה: לא להתערב בעבודת הכנסת, לא להיכנס לעניינים פוליטיים – רק לתת לבוחרים להחליט שוב אם המצב החדש תואם את רצונם.

לא התערבות בפוליטיקה

תרופת המבוגר האחראישאני מציע במקרה כזה היא להורות על פיזור הכנסת, ועריכת בחירות חדשות.

כדי שלא להתערב בהליכים ובשיח הפוליטי החלטה כזאת יכולה לכלול גם הוראה לפיה הכנסת תפעל במלוא סמכויותיה עד ליום השבעתה של הכנסת שתיבחר מכוחה ההחלטה הזאת, ולא יהיה תוקף לכל הוראה שבתקנון הכנסת בדבר פגרת בחירות (אפשר לתת שבועשבועיים, אם רוצים).

כמובן שאם הבחירות האלה תאמצנה את המצב שהביא להן, הבגץ לא יוכל לחזור על התרגיל, כי עכשיו ברור שהקואליציה היא על דעתו של הבוחר.

האם ניתן לבצע מהלך כזה עכשיו?

המצב כיום, אחרי ברית נתניהוגנץ אינו שונה, עקרונית, מהמצב המתואר בדוגמה שהבאתי לעיל, פרט לכך שהבגידה בבוחרים ובהבטחות להם פעלה לכיוון השמאל והערבים.

לדידי אין שום הבדל: או שהבגץ מוסמך להתערב בשני המקרים – או שאינו מוסמך להתערב, באף אחד משניהם.

לטעמי הוא מוסמך ואם הדוגמה שהבאתי אינה מספיקה, קחו את האפשרות שחוק יסוד: הממשלה מתוקןעוד יותר, ותפקיד ראש הממשלה החלופיניתן לחסן רוחאני.

אהה, הבנתי: אם תפקיד ראש הממשלה החלופי יוצע לדונאלד טראמפ, זה בסדר גמור, ואבל רוחאני? לא, זה התערבות ברצונו הריבוני של הבוחר.

אז לא: או שהבגץ מוסמך להתערב בשני המקרים – או שאינו מוסמך להתערב, באף אחד משניהם.

אז תחליטו!

והתשובה לשאלה שבראש הפרק הזה: הכל אפשרי, ומי שרוצה ללכת על זה, יצטרך לשאול את עצמו אם זה כדאי לו. אם תוצאות הבחירות תהיינה לטובתו.

לחשוב רחוק, לחשוב פעמיים

הערה אחרונה זו מכוונת אל כל הרוקדים משמחה על פסהד בבגץ נתניהו וראשות הממשלה החלופית“: אם עוד לא הבנתם עד עכשיו, מה שפעל עכשיו לטובת ביבי שלכם, מחר יכול לפעול לטובת עזמי בשארה, או חסן רוחאני.

זו חולשתו העיקרית של פסקהדין, אבל על כך בהזדמנות אחרת.

___________

איך יכולים שופטי ישראל לאותת לביבי ואוהדיו שהם לא בכיס הקטן שלו?

על פסק הדין בעתירות נגד מינויו של נתניהו כראש הממשלה ונגד ההסכם הקואליציוני

על הדיון בעתירות נגד מינויו של נתניהו כראש הממשלה ונגד ההסכם הקואליציוני – לקחי היום הראשון

על משפטו הפלילי של בנימין נתניהו – נאוםתשובה ושאלות לתומכיביבי

בג”ץ ביבי – מבחנו הקשה ביותר של בית המשפט העליון, מאז פרוץ המדינה

קשה, קשה, מלאכתו של פרשן החוק

ממשלת שני הבנימינים, הטרגדיה השקספירית בשער

_____________

למשתמשי פייסבוק, טוויטר ושאר הרשתות החברתיות – נא לשתף!

נא להגיב באמצעות הקישור הוספת תגובה” (למטה מכאן)

אל תאמרו מבחן בוזגלו אמרו מבחן אלישבע*לסגור את לשכת עורכי הדין*לדף הפייסבוק של עוד שמחה ניר*לדף הפייסבוק של האתר של קימקא

דוקודרמה: זרוק אותו לאיראנים – איך נפטרנו מאשר גרוניס

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר.

ניהול האתר